機(jī)床是加工制作一切工業(yè)設(shè)備的底子設(shè)備，是配備制作業(yè)的中心部分。其間加工各種精細(xì)復(fù)雜零部件的高級(jí)數(shù)控機(jī)床，是職業(yè)技能前沿、各工業(yè)強(qiáng)國(guó)競(jìng)相搶奪的戰(zhàn)略高地。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外機(jī)床制作業(yè)的趨勢(shì)是：精細(xì)（靜態(tài)精度和加工運(yùn)動(dòng)精度、熱變形/振動(dòng)的監(jiān)測(cè)和補(bǔ)償，加工精度達(dá)亞微米級(jí)）、高速、復(fù)合（一次裝卡完成一切工序加工）、智能（交融信息與機(jī)器人技能，自行感知剖析加工狀況和環(huán)境信息并采納應(yīng)對(duì)措施）、綠色（節(jié)能降耗、操控噪聲粉塵等）。歐洲國(guó)家提出的工業(yè)4.0戰(zhàn)略及智能制作等概念，已獲得階段性打破。跟著智能化理念的深化，機(jī)床正向個(gè)性化定制及全面處理方案開展。

現(xiàn)代機(jī)床技能的前進(jìn)是高新技能工業(yè)開展前進(jìn)的必要支撐。我國(guó)工業(yè)規(guī)劃已居國(guó)際第一位，但還沒有甩掉大而不強(qiáng)的帽子，其間一個(gè)重要短板，便是配備制作業(yè)的技能水平和歸納競(jìng)賽力，相比西方有不小距離。尤其是作為“工業(yè)母機(jī)”的機(jī)床東西職業(yè)，其技能距離已經(jīng)成為我國(guó)制作業(yè)由大向強(qiáng)跨進(jìn)的要害性妨礙。我國(guó)要進(jìn)步工業(yè)鏈水平，真實(shí)成為制作業(yè)強(qiáng)國(guó)，有必要趕快扭轉(zhuǎn)這一局面。

 一、我國(guó)機(jī)床工業(yè)開展歷程

（一）彎曲開展期（1949—1999年）

我國(guó)的機(jī)床制作業(yè)奠依據(jù)新我國(guó)初期，從一片空白中起步?！耙晃濉睍r(shí)期，在國(guó)家工業(yè)部分的一致領(lǐng)導(dǎo)下樹立了聲稱“十八羅漢”和“八大金剛”的一批機(jī)床主干企業(yè)（包含18家機(jī)床廠、4家東西廠和2家砂輪廠）。在此根底上，各當(dāng)?shù)仃懤m(xù)建設(shè)了本地所屬機(jī)床廠，構(gòu)成了適當(dāng)大的規(guī)劃，滿意了其時(shí)國(guó)內(nèi)工業(yè)開展的需求。與此一起，還樹立了一批部下機(jī)床歸納研討組織（聲稱“七所一院”的大連組合機(jī)床所、北京機(jī)床所、濟(jì)南鑄鍛所、成都東西所、鄭州磨料磨具所、廣州機(jī)床所、姑蘇電加工所，以及鄭州六院），以及37家面向全職業(yè)的專業(yè)研討所和企業(yè)規(guī)劃部分（“二類所”），構(gòu)成了完好配套的職業(yè)科學(xué)研討和技能研制系統(tǒng)。

六七十年代，為沖破國(guó)外技能封閉、處理尖端工業(yè)急需，國(guó)家專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，和諧各有關(guān)部委，分配全國(guó)力氣，組織了數(shù)次機(jī)床技能攻關(guān)，構(gòu)成了一大批效果，包含各型號(hào)高精度機(jī)床、要害零部件及相關(guān)檢測(cè)儀器，縮短了與國(guó)外的距離。

變革敞開初期，我國(guó)數(shù)控技能起步伊始，國(guó)內(nèi)機(jī)床產(chǎn)品還逗留在傳統(tǒng)的手動(dòng)操作技能。為縮短中外距離，一方面大力引進(jìn)技能、合資協(xié)作，一起國(guó)家接連組織了數(shù)次數(shù)控技能攻關(guān)，獲得了部分效果。但因種種原因，職業(yè)數(shù)控工業(yè)化進(jìn)展緩慢。至20世紀(jì)末，機(jī)床工業(yè)的產(chǎn)量數(shù)控化率僅為20%左右。

1985年，原機(jī)械部下企業(yè)悉數(shù)下放當(dāng)?shù)亍?0年代初，我國(guó)在機(jī)床產(chǎn)品范疇率先大幅度下降進(jìn)口關(guān)稅、放開進(jìn)口約束，隨后放寬外資企業(yè)商場(chǎng)準(zhǔn)入。其時(shí)國(guó)內(nèi)機(jī)床企業(yè)多為國(guó)企，還很不習(xí)慣商場(chǎng)環(huán)境，加之職業(yè)會(huì)集程度低，職業(yè)管理功用削弱，在許多進(jìn)口機(jī)床的沖擊下，構(gòu)成了我國(guó)機(jī)床企業(yè)的關(guān)閉潮和從業(yè)人員下崗潮。

1999年開端的科技體制變革，機(jī)械部下科研院所悉數(shù)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，服務(wù)全職業(yè)的共性技能的研討才能被削弱。現(xiàn)有職業(yè)技能立異力氣首要是主干企業(yè)所屬的研制組織。

（二）高速添加期（2001—2011年）

2001—2011年，受我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速添加利好拉動(dòng)，機(jī)床東西職業(yè)產(chǎn)量在10年間添加了10倍，贏利添加22倍，年均復(fù)合添加率別離為24.8%和33.2%。2011年，國(guó)內(nèi)金屬加工機(jī)床產(chǎn)量達(dá)283億美元（其間金切機(jī)床198億，成形機(jī)床93億）。金切機(jī)床產(chǎn)量從2000年的17.7萬臺(tái)增至2011年的88.7萬臺(tái)。我國(guó)別離成為機(jī)床第一消費(fèi)大國(guó)（2003）和第一制作大國(guó)（2009），機(jī)床消費(fèi)量和產(chǎn)出總量別離約占全球的1/3和1/4。

在產(chǎn)量和需求擴(kuò)張的一起，國(guó)內(nèi)數(shù)控機(jī)床技能得到普及。至2016年，機(jī)床工業(yè)的產(chǎn)出數(shù)控化率和機(jī)床消費(fèi)數(shù)控化率均到達(dá)80%左右，這是職業(yè)的一項(xiàng)重大效果。其間，國(guó)家對(duì)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品實(shí)行增值稅先征后返方針（1999—2008年）發(fā)揮了重要效果。

（三）產(chǎn)能過剩期（2012年至今）

 2012年以來，跟著經(jīng)濟(jì)增速放緩、出資低迷，機(jī)床商場(chǎng)需求量顯著削減。國(guó)內(nèi)機(jī)床工業(yè)出產(chǎn)和出售額逐年遞減（2014、2017年有微弱上升），大批企業(yè)身陷窘境。特別是此前高速添加期，各種一切制企業(yè)紛紛出資擴(kuò)產(chǎn)，導(dǎo)致批量型的中低端機(jī)床產(chǎn)能急劇擴(kuò)展，企業(yè)負(fù)債額急劇添加，削弱了抗危險(xiǎn)才能。

依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年上半年，全職業(yè)規(guī)劃以上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入同比下降2.3%（協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)的要點(diǎn)金切企業(yè)降33%），贏利降21%（要點(diǎn)金切企業(yè)虧損面約40%）。特別在低端產(chǎn)品范疇，產(chǎn)能過剩嚴(yán)峻、企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)競(jìng)賽，原資料和人力本錢上升，稅負(fù)沉重，融資困難，職業(yè)虧損面高居不下。

從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，金切機(jī)床下降幅度較大，特別是主干重型機(jī)床企業(yè)的商場(chǎng)需求量降至正常年份的20%左右。近兩年，作為職業(yè)龍頭的大連機(jī)床和沈陽機(jī)床相繼破產(chǎn)重組。金屬成型機(jī)床下降幅度較小，其間幾個(gè)年份得益于轎車和消費(fèi)電子商場(chǎng)的拉動(dòng)有小幅上升，2015年起再度下降。

 二、我國(guó)機(jī)床職業(yè)開展概況及特征

（一）開展概況

現(xiàn)在，我國(guó)機(jī)床工業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)已占主體位置。國(guó)有企業(yè)在全職業(yè)產(chǎn)量中的比重，從2008年的25%降至現(xiàn)在的10%左右，民營(yíng)企業(yè)占比則從60%增至近80%。

現(xiàn)在，全職業(yè)共有規(guī)劃以上企業(yè)5547家（金切機(jī)床782家，金屬成型機(jī)床540家）。據(jù)2016年數(shù)據(jù)，規(guī)劃以上金切機(jī)床企業(yè)中，國(guó)有和團(tuán)體、私營(yíng)、外資企業(yè)的主經(jīng)營(yíng)務(wù)收入為18∶69∶11，贏利為-12∶97∶13。不過據(jù)職業(yè)協(xié)會(huì)介紹，近幾年外資企業(yè)為習(xí)慣我國(guó)機(jī)床商場(chǎng)需求的晉級(jí)，以及高端機(jī)床商場(chǎng)的擴(kuò)展趨勢(shì)，不斷加大在華出資的規(guī)劃和數(shù)量，現(xiàn)在外企在華機(jī)床商場(chǎng)的比例必定遠(yuǎn)高于11%。

（二）職業(yè)開展特征

1. 供應(yīng)不習(xí)慣需求結(jié)構(gòu)的變化

在機(jī)床商場(chǎng)低迷的一起，需求結(jié)構(gòu)晉級(jí)特征日益顯著。傳統(tǒng)的批量化、通用型產(chǎn)品需求下降，小批量、定制型機(jī)床產(chǎn)品的需求添加；對(duì)單機(jī)的需求削減，對(duì)自動(dòng)化成套設(shè)備的需求添加；且對(duì)通用型單機(jī)產(chǎn)品的功用、功用、可靠性提出了更高的要求。

為習(xí)慣商場(chǎng)變化，西方國(guó)家許多機(jī)床企業(yè)開端轉(zhuǎn)型，從專心于某類型機(jī)床產(chǎn)品（如車銑磨）的批量化出產(chǎn)，轉(zhuǎn)向?qū)Ｐ募?xì)分商場(chǎng)、針對(duì)用戶工藝特色和加工功用要求（如轎車動(dòng)力總成、消費(fèi)電子產(chǎn)品等）供給成套處理方案。我國(guó)企業(yè)的原有優(yōu)勢(shì)，是大批量制作通用型單機(jī)產(chǎn)品，對(duì)商場(chǎng)需求變化還不習(xí)慣，相應(yīng)的供應(yīng)才能缺少。工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)使命火燒眉毛。

2. 職業(yè)競(jìng)賽結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“高端失守、中端搶奪、低端內(nèi)戰(zhàn)”局面

機(jī)床東西工業(yè)的技能水平，可以粗略地分為高中低三個(gè)層次。

跟著我國(guó)機(jī)床工業(yè)水平的進(jìn)步，本國(guó)低檔機(jī)床和與之配套的數(shù)控系統(tǒng)、功用部件，國(guó)內(nèi)企業(yè)底子可以處理，占有80%以上的商場(chǎng)。這一范疇的技能門檻下降，配套件簡(jiǎn)單買到，導(dǎo)致許多民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入這一范疇，其間同質(zhì)性強(qiáng)的通用型單機(jī)類產(chǎn)品許多過剩。

中檔數(shù)控機(jī)床商場(chǎng)是中外機(jī)床企業(yè)首要的比賽場(chǎng)，首要競(jìng)賽對(duì)手是我國(guó)臺(tái)灣和韓國(guó)的機(jī)床企業(yè)。國(guó)產(chǎn)中檔機(jī)床的商場(chǎng)占有率，整機(jī)在60%左右，數(shù)控系統(tǒng)缺少50%（跟著技能的成熟，商場(chǎng)占有率可能逐步擴(kuò)展）。廣州數(shù)控是國(guó)內(nèi)最大的中低檔數(shù)控系統(tǒng)出產(chǎn)廠商。

高端金切機(jī)床的用戶會(huì)集在航空航天、轎車發(fā)動(dòng)機(jī)和變速箱，以及核能、微型機(jī)械等高精尖加工范疇。高端機(jī)床需求具有高可靠性、超精細(xì)性加工等許多先進(jìn)功用，是職業(yè)中最具戰(zhàn)略意義的部分，盡管它只占全職業(yè)產(chǎn)量的10%～20%。國(guó)內(nèi)高級(jí)數(shù)控機(jī)床商場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)刻被歐日企業(yè)獨(dú)占（如德國(guó)GROB占我國(guó)轎車發(fā)動(dòng)機(jī)缸體/缸蓋加工70%以上比例），進(jìn)口依靠度在90%以上。

近些年經(jīng)過國(guó)家“04專項(xiàng)”的施行，國(guó)內(nèi)企業(yè)已可以供應(yīng)發(fā)電設(shè)備和船只出產(chǎn)所需高端機(jī)床設(shè)備。濟(jì)南二機(jī)床出產(chǎn)的精細(xì)數(shù)控沖壓出產(chǎn)線（用于轎車車體加工）已獲得了國(guó)內(nèi)轎車制作廠商（包含合資企業(yè)和本國(guó)企業(yè)）的高度認(rèn)可，并打入北美商場(chǎng)，是一個(gè)杰出的亮點(diǎn)。

3. 部分機(jī)床企業(yè)日益注重高端技能立異

在商場(chǎng)遍及慘淡的情況下，部分機(jī)床企業(yè)注重高端技能立異，加速轉(zhuǎn)型晉級(jí)，并開端嶄露頭角，如市屬國(guó)企濟(jì)南二機(jī)床，主攻沖壓設(shè)備和龍門銑床。濟(jì)二長(zhǎng)時(shí)刻專心消化吸收和技能立異，遵循科學(xué)管理，在和用戶親近溝通互動(dòng)根底上進(jìn)行研制規(guī)劃，把產(chǎn)品做精。現(xiàn)濟(jì)二已占領(lǐng)國(guó)內(nèi)轎車整車沖壓線商場(chǎng)的80%，曾以其產(chǎn)品的優(yōu)越功用打敗德國(guó)舒勒，贏得北美干流轎車企業(yè)的批量訂單，進(jìn)入國(guó)際成套自動(dòng)化鍛壓設(shè)備制作商的第一方陣；再如民營(yíng)企業(yè)大連光洋（及子公司科德科技），從數(shù)控系統(tǒng)起步，多年致力于全技能鏈、工業(yè)鏈的系統(tǒng)立異?，F(xiàn)擁有中高端數(shù)控機(jī)床整機(jī)、系統(tǒng)和多種功用部件的研制出產(chǎn)才能，構(gòu)成了專業(yè)研制團(tuán)隊(duì)和完善的出產(chǎn)出售系統(tǒng)，其高端加工中心已被航天部分選用，產(chǎn)品曾出口德國(guó)。此外還有北京精雕、寧江機(jī)床、廣州數(shù)控、華中數(shù)控等企業(yè)，這批新興企業(yè)是我國(guó)機(jī)床工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)的活躍力氣。他們的一起特色是，經(jīng)營(yíng)方向正確，堅(jiān)持長(zhǎng)時(shí)刻細(xì)分范疇深耕，全身心專心技能研制，產(chǎn)品質(zhì)量好、功用安穩(wěn)，注重客戶個(gè)性化的產(chǎn)品需求和服務(wù)?？梢灶A(yù)見，在他們之中將呈現(xiàn)一批我國(guó)機(jī)床的“龍頭”型和“隱性冠軍”型主干企業(yè)。

三、我國(guó)機(jī)床職業(yè)現(xiàn)存的結(jié)構(gòu)性問題

（一）跨國(guó)公司強(qiáng)勢(shì)競(jìng)賽，本國(guó)企業(yè)晉級(jí)困難

西方機(jī)床跨國(guó)公司把我國(guó)商場(chǎng)作為戰(zhàn)略必爭(zhēng)之地。近20年來，德日韓等有100多家廠商在我國(guó)出資設(shè)廠（SKD）和樹立出售點(diǎn)。歐洲、日本企業(yè)首要在中高端商場(chǎng)，韓國(guó)等的通用機(jī)床直接與國(guó)內(nèi)干流機(jī)型競(jìng)賽。外資企業(yè)在我國(guó)商場(chǎng)深耕多年，享受各種優(yōu)惠方針，樹立了廣泛的人脈聯(lián)系，高薪招引人才。國(guó)內(nèi)大企業(yè)和軍工企業(yè)的中高級(jí)機(jī)床訂單，底子被外企獨(dú)占。一批有實(shí)力的跨國(guó)公司，趁國(guó)內(nèi)企業(yè)困難之際，圖謀控股我國(guó)的大型主干企業(yè)。如大連機(jī)床破產(chǎn)后，本地企業(yè)只有大連光洋在堅(jiān)持。馬扎克、INDEX、GROB、THK等外商獨(dú)資企業(yè)扎堆在大連高新區(qū)建廠，高薪招聘原大連機(jī)床的精干人才。人才流失后，企業(yè)要恢復(fù)就很困難；上海、南京、無錫本來有很好的機(jī)床制作根底，現(xiàn)在這些工廠或關(guān)閉，或牽強(qiáng)保持。近些年舒勒等德國(guó)企業(yè)前往江蘇太倉(cāng)建廠，吞并當(dāng)?shù)亟鸱綀A、揚(yáng)鍛等企業(yè)，對(duì)濟(jì)南二機(jī)床構(gòu)成巨大威脅。

國(guó)內(nèi)機(jī)床企業(yè)遍及反映的問題是：企業(yè)稅負(fù)重、贏利薄（贏利優(yōu)厚的高技能產(chǎn)品商場(chǎng)在外企手中）、研制資金緊張、員工待遇低、人才安穩(wěn)難。研制高級(jí)產(chǎn)品，需涉及根底理論研討和霸占重要技能瓶頸，更覺資金缺少。盡管如此，為了職業(yè)和本身長(zhǎng)遠(yuǎn)開展考慮，不少企業(yè)戰(zhàn)勝本身困難，堅(jiān)持技能研制，但自主研制的新產(chǎn)品飽受優(yōu)勢(shì)競(jìng)賽對(duì)手的鎮(zhèn)壓。因而，自主研制僅僅起到鏟除進(jìn)口妨礙的“敲門磚”效果，承擔(dān)國(guó)家使命的企業(yè)也難以得到量產(chǎn)時(shí)機(jī)。

自主研制的一大困難，是國(guó)內(nèi)用戶已構(gòu)成對(duì)外國(guó)高級(jí)產(chǎn)品的依靠，不愿意置辦本國(guó)機(jī)床產(chǎn)品。其理由是工件本錢貴重，企業(yè)要保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)和效益，擔(dān)不起職責(zé)。可是，如果本國(guó)企業(yè)的新技能、新產(chǎn)品得不到運(yùn)用、驗(yàn)證、改善、定型的時(shí)機(jī)，就無法量產(chǎn)，更談不上本錢競(jìng)賽力，工業(yè)晉級(jí)就無從談起。

（二）職業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

國(guó)內(nèi)機(jī)床商場(chǎng)呈現(xiàn)出來的“高端失守、中端搶奪、低端內(nèi)戰(zhàn)”局面，是職業(yè)界結(jié)構(gòu)失衡的外在體現(xiàn)。渙散在各省市的企業(yè)，受商場(chǎng)力氣的支配，追逐眼前盈利熱門。有的同質(zhì)化嚴(yán)峻，有的長(zhǎng)時(shí)刻空白。如2006年前后一窩蜂上重型機(jī)床，許多私人資本出資低端機(jī)床，2013年?duì)幧嫌糜?C產(chǎn)品加工的鉆攻機(jī)等，構(gòu)成嚴(yán)峻糟蹋。而另一方面，重要急需但難度大的產(chǎn)品范疇（如功用部件和零部件），則無人問津。

我國(guó)機(jī)床職業(yè)“重主機(jī)輕配套，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，重‘體面’輕根底”，以及專業(yè)化分工缺少、企業(yè)“大而全”等問題，由來已久。早在30年前，機(jī)床領(lǐng)導(dǎo)部分就大聲疾呼開展“專精特、小偉人”型企業(yè)，但直到今天仍改觀不大。高度的專業(yè)分工應(yīng)該是工業(yè)商場(chǎng)充沛開展的產(chǎn)物，這需求進(jìn)一步改善工業(yè)生態(tài)環(huán)境，給予相應(yīng)的方針支撐。

機(jī)床工業(yè)作為“東西”部分，所需規(guī)劃有限，通常是多品種、小批量出產(chǎn)，絕不能“GDP論英豪”。德國(guó)、日本的機(jī)床工業(yè)添加值也不超越GDP的0.3%。咱們?cè)S多當(dāng)?shù)氐臋C(jī)床企業(yè)不被政府“待見”，或被敦促擴(kuò)展規(guī)劃，導(dǎo)致今天的窘境。

問題的癥結(jié)，還是要擺正商場(chǎng)機(jī)制和政府功用的聯(lián)系。大都企業(yè)跳不出本身實(shí)力、眼光和周圍環(huán)境的約束，而當(dāng)?shù)卣茏鳂I(yè)方針?biāo)?，無暇顧及某個(gè)職業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

40年來，我國(guó)工業(yè)職業(yè)管理部分經(jīng)歷了多次變革?，F(xiàn)在，機(jī)床職業(yè)的問題是職業(yè)管理功用虛化，面臨職業(yè)高度商場(chǎng)化、渙散化的現(xiàn)狀，有關(guān)工業(yè)管理部分缺少統(tǒng)籌和輔導(dǎo)，甚至政出多門，難以構(gòu)成合力。

作為追逐中的工業(yè)大國(guó)，為推動(dòng)要害職業(yè)的晉級(jí)、填補(bǔ)重要技能空白，對(duì)這些具有戰(zhàn)略意義的要點(diǎn)范疇，顯著需求考慮加強(qiáng)職業(yè)管理功用的問題。

（三）中外技能距離大

現(xiàn)在，我國(guó)機(jī)床職業(yè)在技能層面與發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在較大距離，以下從幾個(gè)層面來剖析。

其一，高端數(shù)控系統(tǒng)受制于人。高級(jí)型（及部分中檔）數(shù)控系統(tǒng)，仍為法那科、西門子產(chǎn)品所獨(dú)占。進(jìn)口價(jià)格吞噬了整機(jī)30%～40%贏利。外商對(duì)高端產(chǎn)品不只獨(dú)占，而且約束對(duì)華出口。西門子的數(shù)控系統(tǒng)分為出口型和標(biāo)準(zhǔn)型，出口型中對(duì)許多功用群加以約束，非歐盟用戶采購(gòu)這些功用，需求獲得德國(guó)或歐盟的正式答應(yīng)。國(guó)內(nèi)少量企業(yè)（華中數(shù)控、大連光洋等）開端把握了高端數(shù)控系統(tǒng)，現(xiàn)在商場(chǎng)占有率缺少10%。其產(chǎn)品的功用（高速、高精度、多通道、復(fù)合型）、安穩(wěn)性和壽命等，尚難以和日德產(chǎn)品抗衡，首要問題是暫未獲得用戶認(rèn)可。

其二，各類高技能含量的功用部件和要害零部件根底薄弱。我國(guó)伺服驅(qū)動(dòng)單元、主軸單元、丈量反應(yīng)元件、刀庫(kù)機(jī)械手、數(shù)控刀架、滾珠絲杠和導(dǎo)軌、軸承、液氣潤(rùn)滑裝置等，專業(yè)化程度和西方距離大，品種少、質(zhì)量不安穩(wěn)、壽命短、本錢高、供貨期長(zhǎng)。高級(jí)功用部件底子靠進(jìn)口（電主軸、刀具80%），吞噬了國(guó)內(nèi)機(jī)床廠家的大部分贏利。數(shù)控機(jī)床向高速、精細(xì)、復(fù)合加工開展，對(duì)刀具提出相應(yīng)的精度、速度、壽命、可靠性等要求。我國(guó)刀具的功用質(zhì)量距離顯著。針對(duì)用戶個(gè)性要求的專用刀具品種很少。精細(xì)加工所需刀具（含資料），國(guó)內(nèi)廠家僅能供給10%，每年許多進(jìn)口，價(jià)格貴重，用戶不堪重負(fù)。

其三，高速精細(xì)加工所用丈量?jī)x器，底子為意德英企業(yè)獨(dú)占。各類自動(dòng)化量?jī)x已經(jīng)計(jì)算機(jī)化、數(shù)字化，其丈量傳感器有的已達(dá)納米級(jí)，可對(duì)被測(cè)目標(biāo)進(jìn)行剖析、找出加工進(jìn)程的薄弱環(huán)節(jié)。沒有丈量就無法判斷精細(xì)加工件是否合格，無法進(jìn)行實(shí)時(shí)在線丈量和數(shù)據(jù)處理，更找不出加工進(jìn)程中存在的問題，改善出產(chǎn)工藝也就無從著手。

其四，國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的精度一致性和可靠性不高是杰出軟肋。精度一致性和可靠性是轎車等大批量出產(chǎn)需求注重的目標(biāo)。技能專家指出，決定可靠性的要素既有技能方面的，也有管理方面的（國(guó)內(nèi)企業(yè)遍及在工藝操作上缺少嚴(yán)厲要求），需求企業(yè)兢兢業(yè)業(yè)，苦練內(nèi)功，把握中心技能。日本法那科的數(shù)控系統(tǒng)及伺服裝置，對(duì)故障率有嚴(yán)厲的統(tǒng)計(jì)及原因剖析。這“要靠笨功夫，把一項(xiàng)項(xiàng)不可靠的要素排除去。其效果要?dú)w入到規(guī)劃、工藝、制作進(jìn)程中，變?yōu)橐?guī)范嚴(yán)厲執(zhí)行，再依據(jù)用戶反應(yīng)進(jìn)行改善。多次內(nèi)外反應(yīng)堆集，構(gòu)成企業(yè)獨(dú)有的數(shù)據(jù)庫(kù)，為問題導(dǎo)向立異供給根底”。

此外，專家反映，我國(guó)自行研制的高端機(jī)床整機(jī)產(chǎn)品，加工功用已和國(guó)外同類產(chǎn)品相差不大，但各項(xiàng)功用目標(biāo)（加工速度、精度、安穩(wěn)性、可靠性、復(fù)合多功用、柔性化、智能化、運(yùn)用壽命等），還有適當(dāng)大的距離。

（四）職業(yè)技能研制系統(tǒng)弱化，企業(yè)立異才能缺少

1. 舊科研系統(tǒng)消失，新的職業(yè)立異系統(tǒng)沒有構(gòu)成

90年代末，各工業(yè)部下院所改制為企業(yè)，其目的是為進(jìn)步科研單位功率、處理科研出產(chǎn)兩張皮問題。變革確實(shí)收到了很大成效，但也在必定程度上導(dǎo)致已有的職業(yè)研制系統(tǒng)被打亂，院所轉(zhuǎn)企后單純以贏利為方針，職業(yè)根底性、共性技能研討功用弱化或消失，科技人才流失，研討才能退化。

國(guó)內(nèi)有關(guān)機(jī)床制作的科研力氣處于“碎片化”狀況。各方力氣相同缺少統(tǒng)籌，政出多門，或重復(fù)出資、或長(zhǎng)時(shí)刻空白。科研投入、技能儲(chǔ)備和實(shí)驗(yàn)條件均缺少。高校的相關(guān)科研布局缺少系統(tǒng)性，與企業(yè)研制協(xié)作機(jī)制不順利。工業(yè)前沿技能研討水平與西方之間的距離不只沒有縮小，反而呈擴(kuò)展趨勢(shì)。

企業(yè)技能立異才能差。不少企業(yè)掛著政府頒發(fā)的“科技中心、基地、實(shí)驗(yàn)室”等牌子，但真實(shí)具有研制才能的企業(yè)并不多。不少曾經(jīng)的要點(diǎn)主干企業(yè)，其技能研制才能甚至有所下降。許多中小機(jī)床企業(yè)研制才能影響。

由于缺少原創(chuàng)性技能的堆集，國(guó)內(nèi)機(jī)床企業(yè)的技能前進(jìn)和新產(chǎn)品研制，多逗留在對(duì)國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)品的模仿和消化吸收上，往往是知其然不知所以然；新產(chǎn)品的研制規(guī)劃首要依靠經(jīng)歷和模仿，缺少理論支撐和實(shí)驗(yàn)依據(jù)，形似神不似。大都企業(yè)缺少先進(jìn)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)手法，致使做得出樣機(jī)，但無法經(jīng)過工藝性驗(yàn)證進(jìn)行完善，甚至不知從何下手，沒有把握中心技能。

多年來，我國(guó)機(jī)床工業(yè)走的是依靠合資引進(jìn)協(xié)作、跟蹤模仿的技能前進(jìn)道路，構(gòu)成路徑依靠，以至于自主研制才能嚴(yán)峻削弱，甚至自主立異的精力也受到影響。

2. 職業(yè)科技體制壞處仍遍及存在

《國(guó)家中長(zhǎng)時(shí)刻科學(xué)和技能開展規(guī)劃綱要（2006-2020）》中，設(shè)置了“高級(jí)數(shù)控機(jī)床與根底制作配備”科技重大專項(xiàng)（04專項(xiàng)）。該專項(xiàng)從2009年開端施行，共組織約600項(xiàng)課題，中央財(cái)政資金投入近百億元。主攻方向是航空航天、轎車、船只、電力等范疇急需的高級(jí)數(shù)控機(jī)床。研制效果包含各類新產(chǎn)品、新技能約3000項(xiàng)，新式機(jī)床產(chǎn)品各項(xiàng)目標(biāo)都有很大進(jìn)步。高級(jí)數(shù)控系統(tǒng)的國(guó)內(nèi)商場(chǎng)占有率由缺少1%進(jìn)步到了5%左右。

業(yè)界遍及的定見，認(rèn)為04專項(xiàng)的組織還需求改善，首要是：資金組織渙散，頂層規(guī)劃有待改善；專項(xiàng)以要害技能和產(chǎn)品為要點(diǎn)，根底和共性技能研討組織少；開端效果所需后續(xù)驗(yàn)證的資金與時(shí)刻不夠（實(shí)驗(yàn)室的成功和實(shí)踐出產(chǎn)所需功用目標(biāo)有很大不同）；考核辦法應(yīng)以經(jīng)過出產(chǎn)查驗(yàn)為終究標(biāo)準(zhǔn)，不必過分著重論文；以企業(yè)為主體承接項(xiàng)目課題，國(guó)家科技投入構(gòu)成的新技能難以分享推行等。

更值得注重的是共性技能研討渠道問題。04專項(xiàng)是項(xiàng)目制，具有臨時(shí)的性質(zhì)。我國(guó)機(jī)床企業(yè)遍及研制資金缺少，關(guān)于研制周期的忍受有限，大都是“打快錘”拿來主義。少量企業(yè)愿意出資戰(zhàn)略性根底研討，也是心有余力缺少。

現(xiàn)代的機(jī)床，是包含多門類多層次技能的歸納性產(chǎn)品，其產(chǎn)品水平是由全職業(yè)的技能生態(tài)所決定。機(jī)床新產(chǎn)品的開發(fā)，需求深沉的理論根底，也需求許多現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和經(jīng)歷的堆集。以我國(guó)機(jī)床職業(yè)的情況，廣闊中小機(jī)床企業(yè)對(duì)共性技能服務(wù)有著十分實(shí)際的需求。

臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)是充沛商場(chǎng)化的，但臺(tái)灣工研院對(duì)其機(jī)床工業(yè)前進(jìn)貢獻(xiàn)不小。德國(guó)聞名的弗拉霍夫研討院，也是面向商場(chǎng)、供給公共技能服務(wù)的歸納性科研組織。專業(yè)研討院所和主干大企業(yè)研制組織的結(jié)合，方能支撐良性的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作機(jī)制。

四、開展我國(guó)機(jī)床工業(yè)的幾點(diǎn)思考

黨的十九屆四中全會(huì)抉擇指出，“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力氣，健全國(guó)家實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)，構(gòu)建社會(huì)主義商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要害中心技能攻關(guān)新式舉國(guó)體制”“樹立以企業(yè)為主體、商場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度交融的技能立異系統(tǒng)……進(jìn)步工業(yè)根底才能和工業(yè)鏈現(xiàn)代化水平”。2019年8月舉行的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議也著重“支撐上下游企業(yè)加強(qiáng)工業(yè)協(xié)同和技能協(xié)作攻關(guān)……要樹立共性技能渠道，處理跨職業(yè)、跨范疇的要害共性技能問題。要發(fā)揮企業(yè)家精力和工匠精力，培養(yǎng)一批‘專精特新’中小企業(yè)”。

樹立完善的技能立異系統(tǒng)，進(jìn)步工業(yè)根底才能和工業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，中央精力指明晰復(fù)興機(jī)床工業(yè)甚至整個(gè)配備制作業(yè)的方向和路徑。

一是加強(qiáng)機(jī)床職業(yè)開展的戰(zhàn)略規(guī)劃與頂層規(guī)劃。長(zhǎng)時(shí)刻以來，西方國(guó)家一向?qū)⒏呒?jí)數(shù)控機(jī)床及其要害配附件視為戰(zhàn)略物資?！鞍徒y(tǒng)”解散后，90年代西方又成立了“瓦森納協(xié)議”，對(duì)向我國(guó)出售的高端設(shè)備、數(shù)控系統(tǒng)、功用部件繼續(xù)實(shí)行不同程度的約束，我國(guó)一些重要企業(yè)都被美歐日列入“禁售黑名單”。

在日益復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中，靠“自由貿(mào)易規(guī)矩”和敞開引進(jìn)完成工業(yè)晉級(jí)絕無可能，現(xiàn)代化是買不來的。高級(jí)數(shù)控機(jī)床及其供應(yīng)鏈，關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)防安全，有必要構(gòu)建完備、自主、可控的機(jī)床東西工業(yè)系統(tǒng)，摒棄進(jìn)口依靠癥。

新的局勢(shì)要求咱們?cè)谛碌母叨日J(rèn)識(shí)“敞開”和“獨(dú)當(dāng)一面”的聯(lián)系。咱們要堅(jiān)持敞開國(guó)策，但敞開有必要樹立在獨(dú)當(dāng)一面的基點(diǎn)上，敞開學(xué)習(xí)的終究目的是進(jìn)步自己的才能，敞開不能損害主權(quán)和底子的開展利益。

從高級(jí)數(shù)控機(jī)床范疇的困難讓咱們看到，“技能距離”和“商場(chǎng)信賴”是后進(jìn)國(guó)家工業(yè)晉級(jí)道路上有必要戰(zhàn)勝的兩個(gè)底子妨礙。處在高度敞開的商場(chǎng)環(huán)境中，怎么發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建要害中心技能攻關(guān)的新式舉國(guó)體制，打破“卡脖子”技能短板？這需求依據(jù)職業(yè)實(shí)踐情況，處理好“商場(chǎng)決定效果”和“更好發(fā)揮政府效果”的聯(lián)系。

應(yīng)針對(duì)職業(yè)情況，區(qū)別對(duì)待。在中低端機(jī)床范疇，本國(guó)企業(yè)已具有適當(dāng)才能；何況機(jī)床工業(yè)面臨多品種需求，有多種技能可能性，需求注重發(fā)揮商場(chǎng)效果，發(fā)揮企業(yè)的立異主體效果。工業(yè)方針的注重要點(diǎn)應(yīng)該放在高端機(jī)床范疇，在這一范疇，面臨跨國(guó)公司優(yōu)勢(shì)位置，單靠放開競(jìng)賽、靠本國(guó)企業(yè)各自為戰(zhàn)，無法脫節(jié)被動(dòng)局面。

鑒于此，一是需求進(jìn)行頂層規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)政府有關(guān)組織和職業(yè)組織對(duì)機(jī)床職業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和方針和諧，輔導(dǎo)職業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，在WTO結(jié)構(gòu)內(nèi)對(duì)企業(yè)實(shí)行必要的方針支撐（包含減免稅優(yōu)惠方針），針對(duì)各要點(diǎn)環(huán)節(jié)的技能短板，組織科技攻關(guān)，推動(dòng)全工業(yè)鏈技能晉級(jí)和歸納競(jìng)賽力進(jìn)步。

二是建設(shè)新式技能研制系統(tǒng)。合理配備職業(yè)界有限的科技資源，注重人才培養(yǎng)、扭轉(zhuǎn)高校工科生源缺少的趨勢(shì)；注重專業(yè)研制組織的效果，構(gòu)成“以企業(yè)和專業(yè)研制組織為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新式技能研制系統(tǒng)”。從機(jī)床的根底研討、根底零部件到總體規(guī)劃，構(gòu)成系統(tǒng)布局，持續(xù)進(jìn)行資金支撐，注重新技能效果的維護(hù)和推行。

三是注重“需求側(cè)”支撐方針。經(jīng)歷證明，關(guān)于追逐型的工業(yè)，國(guó)家在商場(chǎng)環(huán)節(jié)的支撐至關(guān)重要，許多很有遠(yuǎn)景的新產(chǎn)品在“最后一公里”夭亡，便是由于沒有時(shí)機(jī)得到用戶的運(yùn)用驗(yàn)證。“給方針不如給訂單”，好產(chǎn)品是商場(chǎng)培養(yǎng)出來的。多年來我國(guó)巨大的配備商場(chǎng)哺育了一大批跨國(guó)企業(yè)，現(xiàn)在應(yīng)該大力支撐本國(guó)工業(yè)。經(jīng)過政府采購(gòu)方針（首臺(tái)套設(shè)備使用），承擔(dān)國(guó)家使命的用戶單位有職責(zé)和機(jī)床制作企業(yè)一起協(xié)作，給他們改善進(jìn)步的時(shí)機(jī)。國(guó)家也有必要處以相應(yīng)的補(bǔ)償或穩(wěn)妥方針。

總之，加強(qiáng)職業(yè)輔導(dǎo)和組織，加強(qiáng)科技立異，加強(qiáng)商場(chǎng)支撐。三方面結(jié)合，將國(guó)家確認(rèn)的促進(jìn)機(jī)床工業(yè)開展的方針趕快落到實(shí)處。